治安罚款 属于行政处罚。它是公安机关依法对违反治安管理法规但尚不构成犯罪的行为所实施的处罚措施。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，治安管理处罚的种类包括警告、罚款、行政拘留和吊销公安机关发放的许可证等。
治安罚款与刑事处罚有明显的区别：
治安罚款适用于轻微违法尚不构成犯罪的行为，而刑事处罚适用于违法行为严重构成犯罪的行为。
治安处罚依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，而刑事处罚依据《中华人民共和国刑法》。
治安罚款的记录不会保存在犯罪记录中，但会作为处罚记录保存。
综上所述，治安罚款是一种行政处罚措施，用于对轻微违法行为进行处罚，与刑事处罚有明确的界限和法律依据。