本报记者 倪 浩
降低存款准备金率0.5个百分点、下调政策利率0.1个百分点、降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点……5月7日举行的国新办发布会上，中国人民银行行长潘功胜宣布了10项政策，“政策措施将向金融机构提供规模可观的、低成本的中长期资金，有利于降低金融机构的负债成本，稳定净息差。政策效果还将进一步传导至实体经济，带动社会综合融资成本稳中有降，提振市场信心，有效支持实体经济稳定增长”。
三大金融部门释放信号
根据潘功胜的介绍，10项措施涵盖三大类别。一是数量型政策，通过降准等措施，加大中长期流动性供给，保持市场流动性充裕；二是价格型政策，下调政策利率，降低结构性货币政策工具利率，同时调降公积金贷款利率；三是结构型政策，创设并加力实施结构性货币政策工具，支持科技创新、扩大消费、普惠金融等领域。
国家金融监督管理总局局长李云泽在同一场发布会上宣布了巩固地产市场稳定态势、支持稳定和活跃资本市场等方面的8项增量政策。证监会主席吴清表示，将全力支持中央汇金公司发挥好类“平准基金”作用，大力推动中长期资金入市，全力巩固市场回稳向好势头。
围绕着中国三大金融部门出台的一揽子金融政策，东吴证券首席经济学家芦哲当天在报告中表示，一季度中国经济开局良好，但内需压力仍存，外部环境因为美国关税影响，不确定性在增加。5月7日，“一行一局一会”出台了全面、清晰、务实的一揽子金融支持政策，以“稳市场、稳预期”为目标，释放强烈的宏观调控信号。
“为必要时进行反击奠定基础”
“这次将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元。”潘功胜在发布会上表示。
中国首席经济学家论坛理事长连平告诉《环球时报》记者，当前，中国下调存款准备金率非常有必要。美国关税措施给中国外贸带来较大冲击，金融市场波动也有所加大，有必要及时降准释放更多流动性以缓解冲击，稳定市场预期。连平认为，此举可满足当前投资消费扩张与信心修复的资金需求，同时有助于加快对国家重大建设、普惠金融、中小微民营企业、房地产、消费市场等重点领域信贷投放速度。
在价格型货币政策方面，除下调政策利率0.1个百分点、降低结构性货币政策工具利率0.25个百分点外，还将降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点。其中，5年期以上的首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步调整，预计每年将节省居民公积金贷款利息支出超过200亿元。
彭博社引述盛宝银行驻新加坡首席投资策略师查纳纳的观点认为，“这不仅仅是货币宽松政策，更是北京方面为增强经济韧性、推进改革以及在必要时进行反击奠定基础。一揽子金融政策不只是增加流动性和信贷，对科技、消费和养老领域的关注也表明，中国将更广泛地推动支持经济的结构性驱动因素。”
帮助受关税影响较大公司纾困
《华尔街日报》报道称，这是自美国政府4月对华加征关税以来，北京方面出台的首批具体经济应对措施。彭博社援引华侨银行董事总经理兼利率策略分析师弗朗西丝·张的观点认为，“今天的声明反映出中国不仅在支持流动性，而且在刺激更广泛的市场和经济方面做出了精心安排。经济更具韧性也是面对关税的一张牌。”
吴清在发布会上表示：“美滥施关税严重冲击了全球经贸秩序，上市公司生产经营不可避免会受到直接或间接影响，有的大一些，有的小一些，部分对美出口占比较高的公司影响更大一些。”
在介绍国家金融监督管理总局的8项增量政策时，李云泽提到将“制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，对受关税影响较大的市场主体提供精准服务，全力帮扶稳定经营、拓展市场”。吴清也表示，对于确实受关税政策影响比较大的上市公司，在股权质押、再融资、募集资金使用等方面增强监管包容度，帮助纾困解难。
北京师范大学教授万喆告诉《环球时报》记者，一揽子金融政策的主要目标是稳市场、稳预期，这隐含了政策所针对的不只是国内经济问题，也包括来自外部环境的冲击。万喆说，“美国对等关税意欲重构全球产供链，以及在高科技上与中国脱钩，势必影响中国外贸企业以及高科技企业，今天的一揽子金融政策针对性非常强，对中国经济在微观和宏观上都进行了精准施策，整体上将提升中国的经济韧性。”▲